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老百姓的事情让老百姓说了算 五里桥街道党工委率先探索“三会”制度

2019年03月18日 01:34来源:未知手机版

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上世纪90年代末,原卢湾区五里桥街道桑城居民区党总支书记魏桂花,在社区工作中遇到一些困扰。 早些年,居委会想在社区做什么事情,很容易就能 一呼百应 ,居民都非常支持、参与热情也高。从那几年开始,情况变了。居委会想组织居民做什么事,老百姓不一定愿意,特别是政府为社区排定了很多实事项目,本来是改善居民生活环境的好事,但有时却因为老百姓不满意,导致项目推进不下去。

如何更有效地激发党组织领导的基层群众自治工作活力,如何更有效地动员更广大的居民有序参与社区建设,成为亟待解决的重要课题。上世纪90年代末,五里桥街道党工委率先在全市探索 三会 制度:即在基层党组织领导下,对居民们普遍关心的热点、难点问题,由居委会主持召集听证会、协调会和评议会,进行协商、讨论和监督,有效提升基层民主自治水平。

当时桑城社区内有家幼儿园,每天早上用大喇叭播放音乐,让小朋友跟着音乐做早操。与幼儿园一墙之隔的是个公寓小区,一些小区居民很有意见,觉得幼儿园传来的音乐声音太大,影响他们休息。魏桂花找了一些有一定威信的居民参与商议,再把双方请到一起召开协调会,同时要求大家不能吵架,多听听各方意见,要换位思考,在说理的同时注重查找各自的问题所在,通过协商、讨论,拿出解决办法。后来,园方调整了喇叭的位置,尽量减少对居民的影响;传过来的声音变小了,一些居民也做出让步。

老百姓的事情、让老百姓说了算 , 居民的群众工作、居民自己做 ,这正是 三会 制度的核心。 魏桂花说。一件件发生在桑城社区的小事,成为激发 三会 制度萌发的火花,在街道党工委支持下,桑城居民区党总支对 三会 制度进行了更多地探索。

2000年6月,解放日报等媒体报道了桑城居民区运用 协调会 这一方式,让社区内一条 垃圾弄 变美的新闻。当时的局门路361弄是五里桥街道有名的 垃圾弄 。在党总支引领下,居民区干部一方面领着居民清理弄堂垃圾,一方面召开了十几次听证会、协调会、评议会,请物业公司、环卫所等倾听群众的呼声,并分头走访街道、区建委以及小区共建单位寻求帮助。当年5月,一支义务工程队开进了361弄,1个月后,坑洼的道路铺上了彩色地砖,精美的透绿栅栏代替了黑色高墙, 垃圾弄 换了新颜。

2017年, 三会 制度被写入《上海市居民委员会工作条例》。

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